华尔街银行计划最后冲刺游说资本监管新规

  四位熟悉行业讨论的业内人士透露,华尔街各大银行将再度发力,争取降低信用卡授信额度、以及美国全球系统重要性银行的资本计提要求 ,希望在美国 11 月大选前做最后一搏,争取进一步的资本宽松政策红利。

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  美联储今年 3 月公布了一整套放宽后的资本监管规则草案,预估新规将使大型银行必须留存、用于抵御潜在亏损的资本金规模下降约 4.8% 。美联储认为现行监管规则正在拖累经济。

  知情人士表示 ,相较于美联储 2023 年最初拟上调 20% 资本金的方案,业界普遍将此次放宽视为一场胜利;但新规带来的利好分配并不均衡,少数大型银行认为自己相较同业处于不利地位。

  美国最大银行摩根大通上月直言 ,预计自身资本金反而会增加,而竞争对手的资本金压力却有所下降 。

  距离下月公众意见征集截止日期临近,摩根大通 、富国银行、花旗集团、美国银行等大型银行 ,连同行业协会,正在拟定最终版修改诉求清单。

  知情人士称,核心争议点之一来自巴塞尔协议新规草案的要求:

  银行需对未动用授信额度中的 10% 计提资本金 ,这类额度被称为 “无条件可撤销承诺” ,最典型的就是未使用的信用卡授信额度。

  目前这类闲置授信额度无需计提任何资本,原因是银行可随时收回额度;但监管机构认为,现实中在经济承压时期 ,银行往往碍于客户关系及风控惯例,并不会真正收缩授信 。

  3 月草案虽也对已使用的信用卡授信给出了资本减免空间,但业内人士表示 ,大型银行仍会抗辩:新增资本计提压力,可能迫使银行下调信用卡额度 、关停闲置授信。

  另有两位知情人士补充,地区性银行和小型银行不受此影响 ,它们将适用新规中一套更简化的资本监管框架。

  迈若律师事务所合伙人马修・比桑兹长期跟踪此次监管提案,他表示:“银行最合理的应对,就是把信用卡额度削减至接近实际使用水平 。” 他还指出 ,受新规影响的闲置信贷规模数额极其庞大。

  美联储、摩根大通、富国银行 、花旗、美国银行的发言人均拒绝置评或未回应采访请求。消息人士因相关监管磋商属于非公开内容,要求匿名 。

  美国联邦存款保险公司数据显示,截至 2025 年底 ,全美未动用的信用卡授信额度规模接近5 万亿美元 ,不过路透社暂无法测算其中具体有多少额度会受到本次新规约束 。

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